Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами
Александр Лукашенко и Владимир Путин

Фото Михаила Метцель/ТАСС

Среди вопросов, обсуждающихся за закрытыми дверями президентами России и Белоруссии, важное место занимают поставки нефти и газа, но, возможно, некоторое внимание было уделено безвозмездным квотам на вылов рыбы, действующим с начала 2000-х. Цена вопроса — около $20 млн в год. Их Москва де-факто дарит Минску, не получая ничего взамен

7 февраля в Сочи встречаются президенты России и Белоруссии. Сообщалось, что Александр Лукашенко намеревался обсудить с Владимиром Путиным тему поставок нефти. Однако возможно, что на встрече обсуждался вопрос безвозмездных квот на вылов Белоруссией рыбы в Балтийском и Баренцевом морях: Минск ранее выражал надежду на увеличение объемов вылова в 2020 году.

С распадом Советского союза Белоруссия осталась без доступа к морским акваториям и рыбной продукции. Стремясь удовлетворить потребительский спрос на рыбу, президент Александр Лукашенко на заре своей политической карьеры договорился с Россией о создании рыболовного флота под флагом Белоруссии для совместных белорусско-российских предприятий. В соответствии с заключенным в 2002 году межправительственным соглашением о сотрудничестве Минск безвозмездно получил доступ к российским водным биологическим ресурсам в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) в Балтийском и Баренцевом морях. Заявленной целью данного соглашения является развитие между странами взаимовыгодного сотрудничества и интеграции в области рыбного хозяйства, а также создание для этого соответствующих процедур и механизмов.

Квоты на добычу и вылов выделяются ежегодно, решение принимает сессия российско-белорусской смешанной комиссии двух стран. Белоруссия полностью выбирает эти квоты и периодически добивается их увеличения.

Cогласно данным Росбыловства, за последние 10 лет среднерыночная стоимость выловленной по квотам рыбы в акваториях Баренцева и Балтийского морей выросла более чем вдвое — с $8,9 млн до $18 млн, причем пик был зафиксирован в 2017 году — $38 млн.

Кто пользуется квотами

Всего за 2005—2019 годы Белоруссия безвозмездно получила квоты на 75 000 тонн рыбы в этих акваториях, их оценочная средняя рыночная стоимость превысила $200 млн. Однако по данным статистики внешней торговли, экспорт указанной рыбной продукции из России в Белоруссию является незначительным. Как показывает анализ данных, фактическое сотрудничество свелось к выделению на безвозмездной основе квот для ее последующей реализации в страны ЕС в виде сырья.

Кто пользуется квотами

В Балтийском море вылов ведет ООО «СП Росбелрыба», учредителями которого выступают ОАО «Белрыба» (Беларусь) и две российские компании — сельскохозяйственный кооператив «За Родину» и ФГУП «Национальные рыбные ресурсы». В Баренцевом море ловлей рыбы занимается ООО «СП «Союзрыба», учрежденное ООО «Белорусско-германское предприятие «Санта Бремор» и российской ООО «Сити проджект менеджмент». В Белоруссии долгое время импорт рыбы полностью контролировался государством с помощью института специмпортеров, а компании получали лицензии на ввоз рыбы от Управления делами президента Белоруссии. Сейчас лицензии формально отменены, но отрасль продолжает контролироваться государством с помощью квотирования.

Кто пользуется квотами

Цели и задачи, под которые Россией выдаются отдельные квоты белорусской стороне в соответствии с соглашением, не выполняются. Предполагалось, что страны будут совместными усилиями не только заниматься добычей рыбы, но и переработкой, вкладывать инвестиции в создание необходимой инфраструктуры — совместно производить рыбоперерабатывающее оборудование, упаковочную тару на уровне мировых стандартов для рыбной продукции и др. Однако намерения так и остались в числе деклараций, и сотрудничество ограничивается выловом в рамках квот. Задачи интеграции рыбоперерабатывающих отраслей двух стран, поставленные в соглашениях о выделении квот, не решены.

Кто пользуется квотами

Ко всему прочему, существует проблема учета объемов вылова официальной промысловой статистикой, указывает WWF. По данным организации, зафиксированы случаи перегрузки выловленной рыбы на суда иностранных государств в Баренцевом море без отражения в отчетности. Контрольным органам двух стран отследить такие действия сложно в силу действующего механизма фиксации вылова. Так, рыболовные суда, которые намерены осуществлять выгрузки рыбы в третьи страны, должны при выходе из экономической зоны России направлять сообщения о месте выгрузки рыбы. На практике часто применяются серые или коррупционные схемы, полагают в WWF.

Новая раздача

В 2020 году Минск рассчитывает увеличить российские квоты, решение об этом планируется принять до марта, сообщали чиновники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии.

По данным белорусского Министерства сельского хозяйства и продовольствия, в 2019 году квота на вылов рыбы для Белоруссии в Баренцевом и Балтийском морях составила около 5400 т. Страна осваивает квоту полностью и заинтересована в ее увеличении, отчитывался замминистра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Игорь Брыло. Удастся ли белорусской стороне добиться желаемого?

Раньше президент Александр Лукашенко публично в довольно эмоциональной форме требовал от России равных условий для компаний. Как показывает статистика, в рыбной отрасли он обычно добивался требуемого. При этом оставались за кадром переговоров издержки, которые несли российские компании: они оплачивают дополнительные расходы на выкуп квот, за счет которых финансируются инфраструктурные проекты в отрасли. В этой ситуации возникает вопрос: почему Россия должна предоставлять белорусским компаниями возможность пользоваться биоресурсами на безвозмездной основе, если население двух стран не получает пользу от совместной деятельности, а в выигрыше оказываются несколько экспортеров?

редакция рекомендует
Нефть с убытком. Ссора с Россией опустошит карманы Белоруссии
Отходы в доходы. Почему в России выбрасывают рыбу
Экономическое чудо. Москва и Минск идут на сближение

Короли морей: кому принадлежит российская рыба. Рейтинг Forbes

Кто пользуется квотами

1 из 10

Кто пользуется квотами

2 из 10

Кто пользуется квотами

3 из 10

Кто пользуется квотами

4 из 10

Кто пользуется квотами

5 из 10

Кто пользуется квотами

6 из 10

Кто пользуется квотами

7 из 10

Кто пользуется квотами

8 из 10

Кто пользуется квотами

9 из 10

Кто пользуется квотами

10 из 10

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

Кто пользуется квотами

1.Виталий Орлов

Компания: «Норебо»

Выручка: 58,2 млрд рублей

Крупнейший рыбопромышленный холдинг России начинался с мурманской компании «Карат» и норвежской Ocean Trawlers, основанной партнерами Виталием Орловым, Магнусом Ротом и Александром Тугушевым. Ocean Trawlers поставляла российским рыбакам подержанные норвежские траулеры, а также выкупала у них улов. В 2011—2013 году группа пережила стремительный рост, потратив порядка $600 млн на скупку конкурентов на Северо-Западе и Дальнем Востоке.

Сегодня «Норебо» объединяет 16 рыболовецких компаний, а 100% акций холдинга принадлежит Орлову — единственному российскому рыбопромышленнику в рейтинге долларовых миллиардеров Forbes. В Лондоне и России с ним судится Тугушев. В начале 2000-х Тугушев перешел на работу в Госкомрыболовство, но вскоре был осужден на шесть лет за мошенничество. Сейчас он пытается доказать, что даже после этого сохранил за собой треть «Норебо», а Орлов похитил у него эту долю.

Подробнее: Морской бой. Бывшие друзья, основатели крупнейшего рыбопромышленного холдинга делят бизнес

Следующий слайд

2.Александр Верховский

Компании: «Гидрострой», ПБТФ

Выручка компаний: 34,6 млрд рублей

В начале 1990-х бывший военный строитель Александр Верховский вместе с партнерами создал на Курилах рыболовецкое предприятие «Гидрострой». Сегодня «Гидрострой» не только занимается рыбной ловлей и развивает аквакультуру. Это главный строительный подрядчик на Курильских островах, реализующий существенную часть федеральной целевой программы по развитию региона до 2025 года. На крупнейшем острове гряды Итурупе «Гидрострой» построил большую часть инфраструктуры — дороги, аэропорт, школы, жилые дома, стадион.

В 2012—2017 годах Верховский представлял Сахалинскую область в Совете Федерации. Вернувшись к управлению «Гидростроем», он примерно за $400 млн выкупил у семьи губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко Преображенскую базу тралового флота. После этого «Гидрострой» стал второй рыболовной компанией России. А Forbes оценил состояние экс-сенатора в $800 млн. В рыболовном бизнесе у Верховского есть партнеры — соратники Романа Абрамовича — Ефим Малкин и Ирина Панченко.

Подробнее: Островитянин. Как Александр Верховский стал рыбопромышленным магнатом

Следующий слайд

3.Геннадий Миргородский, Дмитрий Озерский

Компания: СЗРК

Выручка: 32,2 млрд рублей

История Северо-западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК) началась с курьеза. В конце 1980-х режиссер телевидения Геннадий Мирогородский обменивал у мурманских рыбаков рубли на валюту, необходимую для приобретения видеокамер. Во время одной из таких «транзакций» рыбаки забрали рубли, неожиданно запили и не смогли отдать Миргородскому валюту. И предложили расплатиться двумя старыми траулерами и долей в рыболовецкой компании.

Сегодня СЗРК — одна из крупнейших рыбопромышленных групп Северо-западного бассейна. В январе 2014 года консорциум обошел компанию «Русское море — Добыча», совладельцем которой был зять миллиардера Геннадия Тимченко Глеб Франк, на аукционе по приватизации 100% Архангельского тралового флота. Еще раньше структуры Миргородского и его партнера Дмитрия Озерского скупили 100% квот на вылов в Баренцевом море краба. Но 1 мая Владимир Путин подписал закон, по которому 50% всех российских крабовых квот выставили на аукционы. СЗРК пришлось потесниться — после аукционов объем его крабовых квот сократился с 19 200 т до 14 500 т. Но консорциум все еще занимает первое место по объему квот на вылов краба.

Следующий слайд

4.Игорь Евтушок, Валерий Пономарев и партнеры

Крупнейшие компании: «Океанрыбфлот», «Феникс»

Выручка компаний: 26,6 млрд рублей

Валерий Пономарев начинал в 1990-х с торговли автомобильными знаками, а Игорь Евтушок работал водителем и матросом. Сегодня Пономарев и Евтушок входят, согласно декларациям о доходах, в число самых богатых российских чиновников. Пономарев представляет Камчатский край в Совете Федерации, Евтушок — член краевого заксобрания. Они владеют крупнейшим камчатским рыбодобытчиком «Океанрыбфлотом», который приобрели в 2002 году. С ними также связаны рыбодобывающие компании «Витязь-авто», «Поллукс» и «Феникс». Долгое время партнером Пономарева и Евтушка был Ен Тяк Де, в «Океанрыбфлоте» он работал главным менеджером по рекламе. Но летом он вышел из состава акционеров «Океанрыбфлота». 

Следующий слайд

5.Глеб Франк

Компания: РРПК

Выручка компаний: 21,6 млрд рублей

Компанию «Русское море — Добыча» (сейчас «Русская рыбопромышленная компания») в 2011 году создали младший брат подмосковного губернатора Андрея Воробьева Максим и зять миллиардера Геннадия Тимченко Глеб Франк. Своих квот у компании не было, и вскоре она приобрела за $540 млн бизнес китайского холдинга Pacific Andes — компании «Турниф», «Интрарос», «Совгаваньрыба» и «Востокрыбфлот». В 2017 года РРПК получили контроль над 75% компании ДМП-РМ приморского бизнесмена Дмитрия Дремлюги. На крабовых аукционах в октябре 2019 года структуры РРПК стали главными покупателями. Они скупили примерно треть выставленного на торги дальневосточного краба (около 12 000 т) за 38 млрд рублей. Теперь РРПК — вторая по объему крабовых квот рыболовная группа после СЗРК. Максим Воробьев в 2018 году продал свою долю в РРПК Франку.

Следующий слайд

6.Никита Кожемяко и партнеры

Компания: Группа Salmonica

Выручка: 17,3 млрд рублей.

Продав в 2018 году Александру Верховскому Преображенскую базу тралового флота, семья сахалинского губернатора Олега Кожемяко не ушла из рыбного бизнеса. Супруга губернатора Ирина Герасименко, сестра Ольга Кравченко и сын Никита владеют долями в компаниях, входящих в дальневосточную группу Salmonica: «Тымлатский рыбокомбинат», «Морские ресурсы», Озерновский РКЗ №55 и «Рыбхолкам». Никите Кожемяко также принадлежит компания «Восход», владеющая квотами на вылов примерно 1600 т дальневосточного краба, часть из которых приобрела на аукционах 2019 года. 

Следующий слайд

7.Максим Петрушин, Сергей Попов

Компании: «Сигма Марин Интернешнл», «Софко», «Тралфлот»

Выручка компаний: 14 млрд рублей

О совладельцах компании «Сигма Марин Технолоджи» Сергее Попове и Максиме Петрушине известно немного. Им также принадлежат компании «Софко», «Тралфлот», «Дальневосточный берег» и «Восход». Компании ведут промысел на Дальнем Востоке, в том числе ловят скумбрию и иваси в экономической зоне Японии. «Сигма Марин» владеет квотами на вылов порядка 7600 т краба, занимая по этому показателю пятое место среди рыбопромышленников России.

Следующий слайд

8.Семья Юрия Пруткова и партнеры

Компания: Группа ФЭСТ

Выручка: 12,7 млрд рублей

В 1992 году 47-летний Юрий Прутков возглавил «Мурманский траловый флот» (МТФ) — крупнейшую промысловую компанию Северного бассейна, а вскоре принял участие в ее приватизации. К 2011 году МТФ представлял собой холдинг из ряда предприятий, тогда же Прутков продал головную структуру компании «Карат» (позже стала основой холдинга «Норебо» Виталия Орлова). После сделки Прутков сохранил несколько небольших компаний («Стрелец», «Феникс», «Таурус» и «Эридан»), на основе которых создал группу ФЭСТ.

В 2017—2018 годах группа пережила атаку ФАС. Антимонопольщики попытались лишить ФЭСТ квот на вылов рыбы, апеллируя к тому, что Прутков имеет гражданство Мальты, а его сын Виталий — вид на жительство этой страны (отцу и сыну принадлежали 40% акций группы). Но Прутковы сумели отбиться в суде.

Следующий слайд

9.Семья Ильи Клебанова и партнеры

Компания: Группа ФОР

Выручка: 11,5 млрд рублей

Среди совладельцев компаний, входящих в группу ФОР, — родственники и партнеры экс-полпреда Ильи Клебанова. Самому Клебанову принадлежат 38,9% акций компании «ФОР-Петербург». Его дочь Екатерина — учредитель компании «Вирибус», которая выступает акционером в Ленинградском оптико-механическом объединении, его Клебанов возглавлял до перехода на госслужбу. Один из крупнейших активов группы «Фор» — компания «Морская звезда», основанная экс-депутатом Госдумы Асаном Нюдюрбеговым, которую структуры Клебанова приобрели в 2011 году и вывели из банкротства.

Следующий слайд

10.Сергей Дарькин

Компания: НБАМР

Выручка: 10 млрд рублей

В 1991 году Сергей Дарькин создал компанию «Ролиз» и руководил ею вплоть до избрания губернатором Приморского края в 2001 году. В 2011 году «Ролиз» выкупила группа «Карат» Виталия Орлова, но семья Дарькина сохранила в сфере влияния компанию НБАМР (Находкинская база активного морского рыболовства). В 2012 году Дарькин покинул госслужбу. А в 2014 году создал Тихоокеанскую инвестиционную группу (ТИГР). Среди проектов — нефтеналивной терминал в Находке, кластер ювелирной продукции «Евразийский алмазный центр» во Владивостоке.

Следующий слайд

Источник: forbes.ru